[NYT] 华盛顿官员 称美中酝酿设立 委员会监管两国 贸易

华盛顿官员称美中酝酿设立委员会监管两国贸易

ANA SWANSON

2026年3月17日

美国财政部长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表贾米森·格里尔周日及周一在巴黎与中方官员举行了会谈。 Ludovic Marin/Agence France-Presse — Getty Images

特朗普政府正在提出一种更为正式的新方式来监督和调整美中之间的贸易，试图重新平衡美国官员长期以来批评为不平等的两国经济关系。

在巴黎与中方官员举行会谈后，特朗普政府官员周一透露，两国政府已讨论成立一个“美中贸易委员会”，这将纳入特朗普总统与中国领导人即将举行的会晤议程。

美国贸易代表贾米森·格里尔表示，这种做法将有助于更正式地界定“我们应该从中国进口哪些东西，我们应该向中国出口哪些东西，以确保我们双方能够专注于互惠互利的领域”。

格里尔在谈到特朗普与习近平时表示：“这正是我们希望两国领导人在会晤时讨论的内容。”格里尔和财长斯科特·贝森特周日和周一在巴黎与中方官员举行了会谈，为两国元首会晤做准备。原本预计特朗普将在3月下旬访华。但总统周一表示，由于要处理美国在伊朗的战争，他已要求中国政府将访问推迟大约一个月。

“因为这场战争，我必须留在这里，”特朗普说表示。

美中双方的顾问仍在为两国领导人的会晤做准备，不过也有人批评美国准备不足 ⁰。

亚洲协会政策研究所副总裁、前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒表示，美中官员在巴黎的会晤似乎已取得进展，比如让中国从美国购买更多农产品、能源以及飞机。

卡特勒表示，这个贸易委员会可以专注于寻找扩大敏感性较低产品贸易的机会，甚至可能讨论降低这些商品的关税。

彼得森国际经济研究所分析师、曾在拜登政府任职的查德·鲍恩表示，鉴于过去试图说服中国彻底改变其贸易做法的努力并不算成功，寻找管理美中贸易的新方式是合理的做法。但鲍恩表示，管理贸易说起来容易做起来难。他说，虽然美国可能说服中国国有企业购买更多美国大豆、石油或飞机，但很难说服中国消费者购买汽车等工业制成品，而这些恰恰是美国最希望卖给中国的商品。

鲍恩说，世界以前从未见过如此规模的贸易管理尝试。“如果美国政府真想认真推动这件事，就必须把功课做足。”

格里尔在公开和私下场合都谈到过，他倾向于让政府在国际贸易中发挥更有力的作用。在今年1月的一次采访中，格里尔表示，他支持管理贸易的理念，并指出，在冷战结束之前，美国在贸易管理方面有着悠久的历史。

“与某个贸易伙伴之间的关系越平衡、越对等，就越不需要进行管理，”格里尔说，并补充道：“但我们现在显然还没有达到那个程度。”

一些企业高管对政府试图管理对华贸易的做法表示担忧。他们对美国计划鼓励的进出口产品类型提出质疑，也担心那些未被列入支持范围的行业是否会因此受到冲击。

关于这个所谓的“贸易委员会”，许多细节仍不明朗，包括它是否会涉及对美国多家工厂至关重要的稀土矿物 ¹。为回应特朗普的关税措施，中国去年开始加强对这些矿物的出口管制。过去，特朗普及其顾问曾批评历届政府与中国官员进行的那类经济对话是浪费时间。特朗普政府及往届政府过去管理对华贸易的尝试也未能实现既定目标。

在特朗普首个任期内与中国达成的贸易协议中，设定了雄心勃勃的采购目标，但中国未能兑现 ²。过去一年里，中国官员在计划中的美国大豆采购上也行动迟缓，导致美国大豆出口大幅下降。

美中贸易关系是世界上最复杂、最重要的经济关系之一。

美国在许多产品上依赖中国工厂的生产，其中包括一些具有战略意义的商品。但美国长期指责中国政府通过多种不公平贸易做法来促进出口，例如对产业提供补贴、采取宽松的环境监管，以及操纵汇率。

美国对华贸易逆差已持续约40年。中国加入世界贸易组织后，在2000年代，美国从中国的进口额与对华出口额之间的差距急剧扩大。

但在过去一年里，美中经济关系发生了巨大变化。随着特朗普大幅提高对华关税，美国企业、跨国公司以及中国企业都开始在其他国家寻找生产基地。鲍恩表示，2025年美国对中国的出口 ³和从中国的进口 ⁴都下降了25%以上。不过，尽管美国对中国的贸易逆差大幅减少，但对越南、墨西哥和台湾等其他国家的贸易逆差却在上升。

特朗普政府目前正在制定一系列针对包括中国在内的多国出口产品的新关税。这些关税将取代上月被美国最高法院推翻的原有关税。

在上周四的新闻发布会上，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中国反对单边关税，称其为“以此为借口进行政治操弄”。

Mark Landler自巴黎、Alan Rappeport自华盛顿对本文有报道贡献。

Ana Swanson ⁵报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网 ⁶

⁰ 美国准备不足: https://cn.nytimes.com/world/20260312/china-us-trump-ceos/
¹ 稀土矿物: https://cn.nytimes.com/business/20251028/china-rare-earth-export-controls/
² 未能兑现: https://cn.nytimes.com/business/20220209/china-us-trade/
³ 出口: https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2026/china-no-longer-buys-us-exports-drawing-right-lessons-next-trump-xi
⁴ 进口: https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2026/trump-china-trade-wars-five-takeaways-us-imports-2025
⁵ Ana Swanson: https://www.nytimes.com/by/ana-swanson?action=click&pgtype=Article&state=default&variant=1_link&block=storyline_reporter_bio_recirc
⁶ 点击查看本文英文版。: https://www.nytimes.com/2026/03/16/us/politics/trump-administration-china-managed-trade.html

https://cn.nytimes.com/business/20260317/trump-administration-china-managed-trade/?utm_source=RSS

Tue, 17 Mar 2026 09:45:16 +0800

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