Hur utses riktlinjer?

Hur utses riktlinjer? Hur bör de utses? Hur utses de i praktiken?

Det finns en sida för att utse riktlinjer och policy, skapad av Sannab.
http://sv.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:F%C3%B6rslag_om_policy_och_riktlinjer
Där händer inte mycket. Min största invändning mot sidan är dock inte att
inget händer där, utan själva tillvägagångssättet. Inte kan väl en sida bli
en riktlinje för att sex eller sju användare yttrat sig på en särskild sida?
En sida ska vara riktlinje om en den allra största delen av användarna
accepterar det som står på sidan. Det borde IMO gå till på något annat sätt.

/habj