[AlbClub] Fw: Ligji nuk do shkelur, as "pë r të mirë"

                  *** AlbClub Discussion List ***



Ligji nuk do shkelur, as "p=EBr t=EB mir=EB"
[Gazeta Shqiptare, 16.9.2008]

K=EBshilli i Ministrave ka nxjerr=EB dhe po p=EBrgatitet t=EB nxjerr=EB t=
=EB tjera
vendime q=EB bien ndesh me ligjet n=EB fuqi.  Pavar=EBsisht se n=EB dy rast=
et q=EB do
t=EB marrim p=EBr demonstrim, kjo thuhet se =EBsht=EB b=EBr=EB, apo do t=EB=
 b=EBhet "me
q=EBllim t=EB mir=EB", nuk duhet lejuar t=EB b=EBhet.  Nuk duhet lejuar, qo=
ft=EB
formalisht sepse shkelet ligji, qoft=EB dhe sepse hap rrug=EBn q=EB her=EBn=
 tjet=EBr
t=EB b=EBhet "me q=EBllim t=EB keq".  Pra nuk duhet lejuar kryeministri t=
=EB thot=EB
publikisht: "Pas 1 janar 2009, nuk do t=EB b=EBhet asnj=EB prokurim q=EB nu=
k =EBsht=EB
elektronik", sepse u fituakan "minimumi 200 milion=EB dollar=EB n=EB vit" e=
tj.-kjo
=EBsht=EB n=EB shkelje t=EB Ligjit.  Edhe vendimet e k=EBshillit t=EB minis=
trave (VKM)
q=EB jan=EB "p=EBr t=EB mir=EB", duhet t=EB paraprihen nga amendamentet (nd=
ryshimet)
p=EBrkat=EBse n=EB ligjet p=EBrkat=EBse, q=EB n=EB t=EB gjith=EB bot=EBn de=
mokratike, b=EBhen
vet=EBm nga Kuvendi.

P=EBrgjegj=EBsia e mosp=EBrfilljes s=EB ligjit nga kryeministri, nuk =EBsht=
=EB vet=EBm e
kryeministrit, por edhe e k=EBshilltar=EBve ligjor=EB t=EB tij, bile direkt=
 e tyre,
dhe edhe e APP (Agjencia e Prokurimit Publik).  Por formalisht, fajtori
kryesor =EBsht=EB "njeriu i Kuvendit", Avokati i Prokurimeve, q=EB paguhet
pik=EBrisht p=EBr t=EB mbik=EBqyrur zbatimin e ligjit.

Secili nga funksionar=EBt q=EB p=EBrfshihen n=EB k=EBt=EB lejim t=EB shkelj=
es s=EB ligjit,
mbajn=EB p=EBrgjegj=EBsi, dhe nuk mund t=EB justifikohen me "tmerrin q=EB u=
 fut
kryeministri"-m=EB e vogla: t=EB japin dor=EBheqjen n=EBse kan=EB frik=EB.

Nejse, kaq me n=EBpun=EBsit e vegj=EBl, dhe le t=EB merremi me dy shkelje k=
onkrete
t=EB ligjit t=EB n=EBpun=EBsit nd=EBr m=EB t=EB m=EBdhenjt=EB e shtetit, kr=
yeministrit.


Nj=EB nga Mosp=EBrfilljet e "vjetra" t=EB Kuvendit

N=EB ligjin "P=EBr prokurimin publik", nr. 9643, dat=EB 20.11.2006, n=EB ne=
nin 34 t=EB
tij, nd=EBrmjet t=EB tjerave, shkruhet:

"Neni 34

K=EBrkesa p=EBr propozime

1. [...]. N=EB baz=EB t=EB k=EBsaj procedure, autoriteti kontraktor k=EBrko=
n oferta
nga nj=EB num=EBr i kufizuar operator=EBsh ekonomik=EB t=EB zgjedhur prej t=
ij, ose
mund t=EB p=EBrdor=EB komunikimin elektronik [...]

2. [...] Kur autoriteti kontraktor p=EBrdor komunikimin elektronik, ai duhet
t=EB publikoj=EB [...]"


Q=EB n=EB pik=EBn 20, t=EB nenit 3 t=EB po k=EBtij ligji, =EBsht=EB p=EBrku=
fizuar si vijon:

"20. K=EBrkes=EB p=EBr propozim" =EBsht=EB procedura me negocim dhe pa njof=
tim publik,
ku autoriteti kontraktor k=EBrkon oferta nga nj=EB num=EBr i kufizuar opera=
tor=EBsh
ekonomik=EB t=EB p=EBrzgjedhur prej tij dhe i vler=EBson ato n=EB baz=EB t=
=EB =E7mimit."


Del e qart=EB q=EB ligjv=EBn=EBsi e ka menduar q=EB kjo procedur=EB, "k=EBr=
kesa p=EBr
propozim", t=EB jet=EB e shpejt=EB, dhe kryesisht e kryer nga vet=EB autori=
teti
kontraktor (entet, institucionit, nd=EBrmarrjes publike etj.).  M=EB
konkretisht, ligji i ka dh=EBn=EB dy mund=EBsi autoritetit kontraktor: ose =
t=EB
k=EBrkoj=EB oferta tek operator=EB ekonomik=EB t=EB zgjedhur prej tij, ose =
t=EB p=EBrdor=EB
komunikimin elektronik.  Nga ana tjet=EBr, i ka l=EBn=EB t=EB drejt=EBn aut=
oritetit
kontraktor, t=EB veproj=EB direkt, edhe pa njoftuar APP.  Nuk po hyjm=EB k=
=EBtu,
sepse e ka b=EBr=EB Kuvendi k=EBshtu, dhe n=EBse =EBsht=EB e drejt=EB apo j=
o.  Jemi para
nj=EB ligji t=EB qart=EB, q=EB duhet zbatuar nga t=EB gjith=EB, edhe nga kr=
yeministri,
edhe nga k=EBshilli i ministrave n=EB VKM-t=EB e tija.

Por ja se =E7'shkruhet "nga kryeministri", n=EB paragraf=EBt c), n=EB pik=
=EBn 3 t=EB VKM
nr. 1, dat=EB 10.01.2007, "P=EBr rregullat e prokurimit publik", i ndryshua=
r me
VKM nr. 153, dat=EB 22.03.2007, VKM nr. 135, dat=EB 03.02.2008 dhe VKM nr. =
392,
dat=EB 08.04.2008:

"c) Botimi i njoftimeve t=EB kontrat=EBs

Autoriteti kontraktor d=EBrgon n=EB APP p=EBr botim =E7do njoftim p=EBr [..=
.] k=EBrkes=EB
p=EBr propozim [...]. Njoftimi d=EBrgohet n=EB form=EB t=EB shkruar dhe ele=
ktronike
(CD/flopi disk/e-mail). Afati i fundit i pranimit t=EB njoftimit =EBsht=EB =
[...] .
Ky afat nuk do t=EB zbatohet n=EB rastet kur hedhja e njoftimit n=EB sistem=
 b=EBhet
nga vet=EB autoritetet kontraktore, [...]."

Del e qart=EB se k=EBshilli i ministrave e ka kufizuar shum=EB Ligjin, pra
formalisht e ka shkelur at=EB.


Nj=EB Mosp=EBrfillje "e re" e Kuvendit

Edhe mburrjet publike t=EB kryeministrit, t=EB k=EBtyre dit=EBve, t=EB b=EB=
ra n=EB
ekstaz=EBn e nj=EB komplimenti t=EB Zyr=EBs s=EB Bank=EBs Bot=EBrore n=EB T=
iran=EB, nuk duhet
t=EB na heqin mendjen nga thelbi i =E7=EBshtjes: n=EB qenien e tyre anti-ku=
shtetuese
dhe anti-ligjore.  Ja si tha Ai, nd=EBrmjet t=EB tjerave, n=EB mbledhjen e
qeveris=EB t=EB dat=EBs 10.9.2008:

"Pas 1 janar 2009, =E7do prokurim do t=EB b=EBhet n=EB m=EBnyr=EB elektroni=
ke; qoft=EB ky
dhe n=EB komunat m=EB t=EB larg=EBta t=EB vendit; [...].  APP do t=EB marr=
=EB urdh=EBr me
shkrim t=EB mos publikoj=EB asnj=EB tender n=EBse [...]  Kursimet me proced=
ur=EBn
elektronike rriten nga 8% [...] n=EB 15%,"

=CBsht=EB e domosdoshme t=EB kuptojm=EB se =E7do kryeminist=EBr, edhe ky yn=
i, normalisht
mund t=EB shprehet vet=EBm e vet=EBm si vijon: "do t'i lutem Kuvendit q=EB =
t=EB b=EBj=EB
ndryshime ligjore q=EB pas 1 janarit 2008 ...".


askush jasht=EB ligjit

Ne nuk duam t=EB hyjm=EB n=EB diskutimin "a duhet b=EBr=EB =E7do gj=EB nga =
qendra, apo =

jo",
a duhet b=EBr=EB "=E7do gj=EB me prokurim elektronik" apo jo, apo "a v=EBrt=
et=EB
varianti i propozuar nga ai, ka ato kursime q=EB shpall publikisht" apo ia =
fut
kot etj. etj.  Ky mosdiskutim yni sot, megjith=EBse nuk jemi krejt=EBsisht
dakord me variantet q=EB paraqet kryeministri, ka q=EBllim q=EB mos t'i nda=
hemi
kryesores: mosshkeljes s=EB ligjeve, edhe n=EBse v=EBrtet=EB shkelja b=EBhe=
t me
"q=EBllim t=EB mir=EB".

Konkretisht, qeveria duhet t'i drejtohet fillimisht Kuvendit, q=EB t=EB
ndryshohet ligji, e pastaj t=EB b=EBj=EB VKM-t=EB e veta, apo t=EB ket=EB t=
=EB drejt=EB t=EB
jap=EB urdhra.  T=EB gjitha k=EBto duhet t=EB jen=EB vet=EBm e vet=EBm n=EB=
 p=EBrputhje me
ligjin, q=EB t=EB jen=EB t=EB detyrueshme t=EB zbatohen, nga =E7do n=EBpun=
=EBs shteti-n=EB t=EB
kund=EBrt, duhet t=EB kund=EBrshtohen.

Shum=EB t=EB k=EBqija n=EB bot=EB, por edhe tek ne, kan=EB filluar duke shk=
elur
kushtetutat dhe ligjet, qoft=EB edhe "me q=EBllim t=EB mir=EB".  Duhet t=EB=
 jemi t=EB
v=EBmendsh=EBm ndaj k=EBtyre shkeljeve, qoft=EB edhe vet=EBm sepse krijojn=
=EB mend=EBsin=EB
dhe praktik=EBn e shkeljes s=EB ligjit, gj=EB q=EB bart brenda saj rreziqe =
t=EB m=EBdha.
Kjo v=EBmendje duhet t=EB jet=EB ve=E7an=EBrisht e madhe, n=EB nj=EB shtet =
e shoq=EBri si
jona, ku e kemi "n=EB gjak" ta shkelim ligjin.


Bashkim Kopliku
11.9.2008



Phone: +355 52 223663
Mob: +355 682200590
E-mail: <[email protected]>
optional: <[email protected]>

Please, send important e-mails
on both  addresses!

______________________________________________________________
If you wish to unsubscribe, send a blank message to:
[email protected] , or visit Alb-Club's page at:
http://www.alb-net.com/mailman/listinfo/alb-club